A lo mejor digo una burrada, pero:
1.- El canal de escucha obligatorio y permanente en Marina Mercante (que engloba a la de recreo) es el 16.
2.- Se debe llamar a la embarcación de recreo por dicho canal (respetando los tiempos de silencio), y pedirle que cambie a un canal de comunicación válido, todo ello haceindo uso del 16 el menor tiempo posible.
Por tanto, hubo un claro y evidente mal uso de las comunicaciones, por ambos buques: uno por no pedir el cambio a un canal de comunicación, y otro por sugerir que habitualmente lleva a la escucha el canal 9. De hecho, debió responder a la primera llamada, sin pérdida de tiempo.
OJO

esconozco si las embarcaciones militares tienen unos protocolos de comunicaciones diferentes a los de la Marina Mercante, o si no se siguió el establecido por cuestión de urgencia.