No tiene porqué estar mal el voltímetro. Eso ocurre como en todo, por la caída de tensión. Nunca va a ser igual el voltaje que sale desde los bornes que el que llega al voltímetro, cuanto más largos sean los cables, mas caída de tensión. 13 voltios no está nada mal.
Hay voltímetros que tienen un tornillito, para cuando realmente no dan la medida exacta, se puede regular situando la aguja en el sitio correcto. Pero esto no se puede hacer alegremente.
