[Santiago]

Yo ese tipo de preguntas las haría directamente en el organismo de la Administración implicado para evitar líos y diferencias de interpretaciones de las normas. Luego, la información la complementas con lo que creas oportuno.
En nuestro caso, me dijeron que para navegar todo el año era imprescindible y así se ha hecho. Sin embargo, conozco barcos que llevan bastanten tiempo con bandera extranjera y no han tenido problema, no sé si por su situación un tanto especial o porque no se controla.