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El hecho de estar ausente no es causa para entender que no existe notificación, si hay un funcionario de correos que "da fe" de que ha intentado la entrega y el interesado no ha admitido la misma o no ha ido a recogerla a la estafeta correspondiente, se da por notificado y cuentan los plazos. Caso de "ser desconocido" o "marchó" del domicilio a efectos de notificaciones (hoy en dia siempre se pide en correo electrónico del que nunca estás ausente), se puede notificar por edictos en BOP, BOE etc.
Por regla general el silencio siempre es negativo, desestimatorio, excepción de aquellas normas que establezcan lo contrario, en el caso de las bajas es así, peeeeroo el problema lo tiene quién debe demostrarlo ya que no dispone de ningún documento que diga que ha obtenido la baja, lo que le impide abanderar en paises que exigen dicho documento, no obstante si es válido a los efectos de estar en situación de baja administrativos.