Pues se me ocurren varias:
- Desconocimiento: Hay quien todavía no sabe que puede cambiar de bandera; la prueba la tienes en la gran cantidad de preguntas (algunas, recurrentes) que hay sobre el asunto en La Taberna.
- Desconfianza: Hay quien no se fía de otras Administraciones; en el caso de la bandera holandesa sería explicable hasta cierto punto, ya que no se trata de un registro estatal, sino de una asociación deportiva. También existe el Registro holandés, el Kadaster, pero casi nadie registra embarcaciones de recreo allí.
- Desconocimiento del procedimiento: En ciertos casos no es fácil saber cuáles son los pasos a seguir; no todas las Administraciones ponen las cosas tan fáciles como la belga.
- Dificultades idiomáticas: Aunque hay traductores en internet, hay que manejarse con algún idioma extranjero.
- Coste: Pasar a bandera belga no es precisamente barato si el barco tiene menos de 10 años. A la larga, compensa, pero hay a quienes les echa atrás el coste inicial.
- "Downgrading": Si paso el barco de Zona 2 a Zona 3 ó a Zona 4, los requerimientos relativos a balsas salvavidas y radiobalizas de suavizan (sí, pero es una trampa de seguridad como una casa y no puedes navegar por donde quieres).
- Patriotismo: Creo que hay muchas y mejores maneras de demostrarlo.
- Vagancia: Ya lo haré, acabo de pasar la ITB y me dura cinco años... excusas.
- Resistencia a salir de la "zona de confort": Más excusas, la "zona de confort" no existe con la Administración náutica española.
- Temor reverencial a la Administración: Relacionado con la anterior, una vez que has hecho el cambio, y ves que no ocurre nada, esto se te pasa rápido...
Y finalmente, la razón definitiva: Cada uno hace de su capa un sayo. El que quiera mantener el pabellón español, que lo haga, exactamente lo mismo que hemos hecho los que hemos cambiado de pabellón. Esto último, no obstante, parece que no es bien visto por algunos, incluida la propia Administración que en su momento no puso impedimentos.
Sic transit...
Saludos y
