Opino lo mismo que Ulyses. Evita que roce la pala con el casco. Y si estuvieran muy ajustados o apretados entre sí, esa arandela disminuye mucho la fuerza de rozamiento, evitando que el timón se endurezca o bloquee (desastre)
O sea, que parece que está en su sitio, y es correcto que gire libremente.