Pues acabo leer la orden del 2003 y pone "por personas autorizadas"
Con lo cual quien lo interpretó mal fui yo. Pero lo que me lleva a confusion (quizas fue lo que motivó que haya pensado así desde un inicio) es que en la segunda linea pone: "se proveeran salvavidas al 100% de los niños"....
Entonces, si una embarcación es para 6 personas y llevas 6 chalecos, evidentemente los niños estan dentro de esas 6 personas... Con lo cual:
O solo es para las personas que están dentro de la embarcación en ese mismo momento
o los niños no cuentan como personas autorizadas...
Ahí algo está mal.