Francamente, no tengo ni idea de en qué punto has leído que te doy la razón.
Las condiciones son las pactadas en un contrato y el hecho de que sea un negocio en terreno público no supone que ese empresario no pueda decidir que hace en su negocio.
Esas instalaciones no son públicas, están en un terreno público que no es lo mismo, generalmente gestionadas por un club náutico, una marina privada, o alguna empresa municipal que es quien tiene la concesión de todo el puerto durante una serie de años.
Así que si mañana el responsable del varadero dice que nadie puede trabajar en su barco, es lo que hay y tenemos muchos ejemplos de sistemas de todo tipo, desde barra libre con pernoctaciones incluidas en el barco cuando está en la cuna, pasando por dejar trabajar al armador, no dejarle trabajar, permitir trabajar a empresas externas, no permitir trabajar más que a la empresa del varadero, admitir barcos de otros puertos o solo del puerto dónde está el varadero, dejar trabajar a los socios del CN pero no a los no socios, etc. etc.etc.
Y seguro que se me olvidan algunas fórmulas más.
Nos puede gustar más o menos pero.....