Pues el "setting" es correcto.

Las baterías deberían llegar a un voltaje de 14,4V en Absorción y luego quedarse en flotación a 13,8V, pero en tu caso no lo hacen.

¿Tienes sombras permanentemente en los paneles? ¿Tienes unos consumos altísimos? ¿La instalación es nueva o tiene tiempo y antes funcionaba bien?

Prueba a poner los paneles en serie a ver si mejora, aunque dudo que ésta sea la causa. Pero el voltaje que sale de los paneles es bajo (no llegan nunca a 17V), por alguna razón.