Se podria establecer una especie de sistema de bonus-malus de manera que existiera una cuota, y el que solo saque dos veces al año el barco p.ej. pagara el 200%, el que llegara a las 5 veces, el 100%, el que llegara a 10 veces el 75%...
Alternativamente habría que acondicionar marinas secas de esas que llamas y tienes el barco en 10 minutos en el agua, de manera que el que navegue poco le resulte mas económico tener el barco en la marina seca que en el agua (unido al ahorro de patentes…)
Venga mas ideas, que entre todos solucionamos el problema de los amarres

