Em Portugal( e nas suas águas territoriais) a regra é:
bandeira nacional (do nascer do sol ao ocaso, a não ser que durante a noite esteja iluminada
)) sempre que se entra num porto ou se cruza com um navio militar
em caso de embarcações estrangeiras para além da respectiva bandeira nacional bandeira de cortesia(de menor dimensão) na adriça, mais exterior, de estibordo.
A bombordo pode içar-se a bandeira do proprietário. No caso do proprietário não ter bandeira própria ou de ser de nacionalidade diferente da da embarcação pode içar uma bandeira da sua nacionalidade do tamanho e nunca a altura superior da de cortesia!
Lembro que o confrade que foi ademoestado ou multado, em Portugal, por não ter içado as bandeiras foi porque ou estava num porto ou foi abordado por uma embarcação da nossa Armada( em Portugal é à Marinha de Guerra que compete o policiamento no mar) aí aplica-se a regra
)) estava a cruzar com um navio militar
)