Perdona, no sigo tu razonamiento. ¿Puedes detallarlo?
(Intento contestar a lo que creo que dices)
Se consideran costa: quiere decir que un barco despachado para zona 4, o patroneado por un PER, puede navegar 'con puerto base' Columbretes.
Por ejemplo, la barquita del tipo que va por la zona poniendo multas.
Lo que no se puede es, con esas condiciones, ir navegando desde la peninsula, ya que estás durante (al menos 2 km) fuera de la distancia de 12+12