PPER convalidación directa PPER con Patrón de Cabotaje

[SAMORP]

Buenos días taberneros. Hay una pregunta que me gustaría debatir con todos los PPER y Capitanes de yate.
De todos es conocido que los Patrones de Cabotaje no estudian navegación astronómica, ¿En qué se basa la DGMM par darles las atribuciones de un capitán de yate, convalidándoles directamente el PPER?, es algo que no alcanzo entender.
Si algún profesional tiene la respuesta, por favor agradecería la publicara. Muchas gracias y un saludo