Me parece que la bandera de conveniencia tiene otro significado: Es la bandera de un país que pone muy pocas limitaciones a los barcos y la usan algunos mercantes aunque ni sus empresas ni sus tripulaciones tengan nada que ver con ese país.
Se llama así a Panamá, Liberia, Chipre (al menos antes de ser de la UE), etc.
No se puede tener más de una bandera. Lo prohíbe el tratado CONVEMAR, conocido como "La constitución de los mares", propuesto por la Convención de la Naciones Unidas para la ley y el mar (UNCLOS) y aceptado por la mayoría de los países.
Cita:
Artículo 92
Condición jurídica de los buques
1. Los buques navegarán bajo el pabellón de un solo Estado y, salvo en los casos excepcionales previstos de modo expreso en los tratados internacionales o en esta Convención, estarán sometidos, en la alta mar, a la jurisdicción exclusiva de dicho Estado. Un buque no podrá cambiar de pabellón durante un viaje ni en una escala, salvo en caso de transferencia efectiva de la propiedad o de cambio de registro.
2. El buque que navegue bajo los pabellones de dos o más Estados, utilizándolos a su conveniencia, no podrá ampararse en ninguna de esas nacionalidades frente a un tercer Estado y podrá ser considerado buque sin nacionalidad.
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Osea, cambiar de bandera mientras navegas es un acto de piratería
