Doy por premisa mayor que toda utilización especial o privativa del dominio público precisa de una autorización o concesión administrativa; y sospecho además que ninguno de esos "boyeros" particulares tienen ningún tipo de autorización, por lo que lo que tampoco entiendo es que la Administración haga vista ciega a este asunto cuando, como parece ser que es el caso, se abusa.
No es lo mismo una boya, que cien. Y no es lo mismo que yo ponga mi sombrilla en la playa para tomar la sombra (que también sería un uso especial o privativo del dominio público para lo que me haría falta autorización), me levante a darme un bañito y que cuando vuelva me encuentre un tiparraco bajo mi sombrilla... y encima de mi toallla... ¿qué le digo?
- Tio, que la toalla y la sombrilla son mías.
- Pero la playa es pública. Toma tu toalla y llévate la sombrilla que yo sigo aquí tumbao...
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