Bandera belga u holandesa y titulación

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Lo que no tengo claro del todo es que la zona de mar que queda entre la linea base y la costa sea aguas interiores.

Wikipedia. Aguas interiores.
Las aguas interiores son aquellas que están situadas en el interior de línea base del mar territorial y cuyas aguas están sometidas a la jurisdicción del Estado ribereño. El límite exterior coincide con el interior del mar territorial. El límite interior coincide con la tierra firme (hasta el litoral costero o donde llega la acción de las mareas).

Si es así, se produce una paradoja entrelas zonas de navegación. Con un barco despachado en zona 7 (aguas interiores), en esa zona se podría ir hasta casi 8 millas de la costa, mientras que un barco despachado para zona 5 (5 millas) solo podría llegar a 5 millas de la costa.

Seguramente hay algo que he pasado por alto y las cosas puede que no sean tan kafkianas.