Personas a bordo en embarcación

[Cantabricoo]

Buenas noches, tengo que haceros una consulta, ya que tengo una pequeña embarcación planeadora de 4 m de fibra en cuya documentación está homologada para cuatro personas. Sin embargo, en el certificado de navegabilidad reza que solo pueden ir tres. Cuando la compré, intenté cambiarlo para poder ir 4 personas (está para 2 millas); en capitanía me lo denegaron, indicándome que la única posibilidad sería que un ingeniero realizase un informe donde constatase que estaba apta para tal, mi duda sería… como es posible que si en fábrica la habilitan para 4 personas, dicha persona me lo deniegue? Por otro lado, sabéis precio aproximado de dicho proyecto (Cantabria). Muchas gracias, saludos.